一、什麼(me)是“碳中和”

“碳中和”是指企業、團體或個人(rén)在一定時間内直接或間接産生的(de)溫室氣體排放總量，通過植樹(shù)造林、節能減排等形式抵消自身産(chǎn)生的二氧化碳(tàn)排放，實(shí)現二氧化碳的“零排放”。要(yào)達到碳(tàn)中和，一般有兩種方法：一是通過特殊的方式去除溫室(shì)氣體，二是使用可再生能源(yuán)，減(jiǎn)少碳(tàn)排放。

二、為什麼要“碳中和”

全球(qiú)氣候變暖(nuǎn)造成的自然災害(hài)已(yǐ)經日益頻繁和惡劣。以1901-2000年這100年(nián)的平均溫(wēn)度。

作為基準，21世(shì)紀以來，全(quán)球溫度加快攀升(shēng)，目前已增溫近1度，氣候變暖(nuǎn)趨勢(shì)确立。聯合國(guó)環境規劃署預測，如果現行碳排放持續，将導緻2100年全球平均溫度相對于工業化前(qián)水平上升3.4℃-3.7℃。

溫度的持(chí)續上升将(jiāng)帶來更高的降(jiàng)水量、更頻(pín)繁的極端天氣和生(shēng)态平衡的不可逆破(pò)壞。一旦到達氣候(hòu)臨界點(diǎn)，生态環境變化(huà)将不可逆(nì)轉。關于氣候臨界點極(jí)端風險的研究表明，全球升溫帶來的影響并不是漸進、溫(wēn)和、逐漸累積(jī)的，而往往是不均衡、非線性、甚至(zhì)是激烈的。當升溫到一定(dìng)程度，維持地球氣候平衡(héng)的一些臨界點将被觸發，引發難以預測、不可逆的突變和持久的影響。氣候臨界點的(de)不可逆性和難以預測性将造成人類賴以生存的環境發生不可(kě)預知且颠覆性的改變。目前，全球已識别出了9個氣候變化臨(lín)界點

1.亞馬(mǎ)孫熱帶雨林經常性幹旱

2.北極海冰面積減少

3.大西洋環流自1950年以(yǐ)來放緩

4.北美的北方(fāng)森林火災和蟲害

5.全球珊(shān)瑚礁大規(guī)模死亡

6.格陵蘭冰蓋加速消融

7.永久凍土層解凍(dòng)

8.南極西部冰(bīng)蓋加速消融

9.南極洲東部加速消融(róng)

三、“碳中和”概念的沿革及發展

    90年代(dài)以來氣候治理及減少碳排放在國際上頻繁提及與讨(tǎo)論。

1992年《聯合(hé)國氣候變化框架公約》首次提出了控制(zhì)溫室氣體排放的要求，并且确定“共同但(dàn)有區别的責任”，即發(fā)達國家應率先減排，并給予發展中(zhōng)國家在減排上的資金和技術支持。

1997年《京都協議書》簽署，這是首個以法規形(xíng)式設立具體減排種類、時間和額度的(de)協議，并提出兩個發達(dá)國家之間可以進行(háng)排放額度的“排放權(quán)交易”。但(dàn)是，美國和加拿大(dà)以“發展中國家也應承擔相同的減排責任”為由，于2001年和2011年先後退出(chū)了(le)《京都協議書(shū)》。

2015年(nián)12月《巴黎協定》通過，其長期目标是把全球平均(jun1)氣溫較工業化前水(shuǐ)平升(shēng)高控制在(zài)2攝氏度之(zhī)内，并努力(lì)将溫度上升幅(fú)度控制在1.5攝氏度以(yǐ)内。

根據聯合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門委員會（IPCC）的測算，若要實現《巴黎協定》2℃控溫目标，全球必須在2050年達到二(èr)氧化碳零排放（又稱“碳中和”）。2016年9月3日(rì)，中國正式加入(rù)《巴黎(lí)協定》。“碳中和”當前已成為大(dà)勢所趨。

四、全球“碳中和”實現現狀

目(mù)前全球僅有2個國家（蘇裡南、不丹(dān)）實現了“碳中和”目标，有11個國家已立法來(lái)确保(bǎo)其在未來(lái)實現“碳中和”。2020年3月4日，歐盟委員(yuán)會提出了(le)diyi部《歐盟氣(qì)候法》，并将(jiāng)“2050年實現碳中和”這一目标納入法律之中。除此之外，還有(yǒu)15個國家将“碳中和”納入了(le)國家戰略(luè)。美國(guó)總統拜登在其新能源(yuán)基建計劃中也提出将(jiāng)于2050年實現碳中和目标。

2020年9月22日，在聯合國(guó)氣候大會上，習總書(shū)記首(shǒu)次承諾“中國的二氧化碳排放力争于2030年(nián)前達到峰值，努(nǔ)力争取2060年前(qián)實現碳中和(hé)”。随(suí)後(hòu)，在金磚領導人會議、巴黎(lí)和平論壇、G20峰會、達沃斯論壇上也多(duō)次強調中國的“碳中(zhōng)和”目标。“碳中和”這一議題也成為了近期“兩會”的主要關注與讨論點。

五、中國“碳中和”任務艱巨

2019年，中國二氧化碳排放(fàng)量達(dá)到98.26億噸，占全球比例為(wéi)28.76%，是(shì)全球zui大的排碳(tàn)經濟體。其中，工業(yè)領域排碳41.09億噸，占比41.82%，電力領域排碳39.36億噸，占比40.05%，交(jiāo)通領域排碳9.16億(yì)噸，占比9.32%，生活領域排碳7.62億(yì)噸，占(zhàn)比7.76%，工業和電力(lì)領域是(shì)中國主要排(pái)碳領域。作為全球zui大的發展中經濟體，中(zhōng)國莊嚴承諾“碳中和(hé)”目(mù)标展現了負責任大國的擔當(dāng)，實(shí)現“碳中和”目标任重而道遠。

六、中(zhōng)國實現“碳中和”的路徑(jìng)

我國要實現“碳中和(hé)”必需做好(hǎo)“減法”和“加法”，一方面是減少二氧化碳等溫室氣體的(de)排放，另外一方面是增加碳彙、發展碳捕集和封存技術（CCUS）等，zui終(zhōng)實現排放量和吸收量的平衡，達到碳中和。

短期(qī)來(lái)看，為達到“碳達峰”的目标（我國定在2030年左右）或将主要依靠“減法(fǎ)”，即減少碳排放，而(ér)中長期，碳吸(xī)收才是達到“碳中和”的(de)關鍵。因此，在未來(lái)10-15年的時間(jiān)裡，各行業(yè)或将以減少碳排放為目(mù)标，并相繼實現“碳達峰”，同時不斷積累技術，在更長的時間維度裡實現碳(tàn)吸(xī)收技術的突破和推廣，zui終實(shí)現“碳中和”。

分(fèn)部門來看(kàn)，生産和供應的電力、蒸汽(qì)及熱水行業的碳排放占44%，黑色金屬冶(yě)煉及壓延加(jiā)工業的碳排放(fàng)占18%，非(fēi)金屬礦(kuàng)産的碳排放占13%，運輸、倉儲、郵電、服務的碳排放占8%。

一方面，能源消費結(jié)構調整或是未來減少碳排放的關鍵。根(gēn)據國家氣候變化專家委(wěi)員會(huì)副主任何建坤的表述，要實現盡早達峰，“十四五”期間要争取實現煤炭(tàn)消費量零增長，到“十四五”末實現煤炭消費的穩定(dìng)達峰并開始持續下(xià)降；“十(shí)五五”期間努(nǔ)力實現石油消費量達(dá)峰。

另一方面，風電、光(guāng)伏、核電等清潔電力生産方式或将得到進一步發展，而其他(tā)生産部門或也将進行産業升級，整體而言，鋼(gāng)鐵、水泥、石化等高耗能行業有望率(lǜ)先達峰，工(gōng)業部門總(zǒng)體上2025年(nián)前(qián)後可實現達峰，交通部門可争取2030年左右實現達峰，建築部門(mén)估計在“十五五”期間達峰。

七、鋼鐵行業實現“碳中和”路徑分析

從短期來看，鋼(gāng)鐵行業将嚴格控制碳排放，力争在2030年前實現(xiàn)“碳達峰”。zui重(zhòng)要措施就(jiù)是壓減粗鋼産量。從生産方式上來看，高爐煉鋼的(de)碳排(pái)放遠大于電爐煉鋼，高爐(lú)廠在壓減産量的過程中或将受到(dào)更大壓力。此外，獨立焦化廠也(yě)将面臨壓減産量的壓(yā)力(lì)。

長期來看，實現“碳中和”的路徑包括增(zēng)添CCUS技術設備、生産電氣化、優化原(yuán)料結構、提高能源效率等。高爐的噸鋼碳排放量(liàng)在2.0噸左右，電弧爐的噸(dūn)鋼碳排放量在0.8噸左右，因此大力發展電爐煉鋼也可助(zhù)力實現“碳中和的目标”。此外，全球尚(shàng)有一些處于(yú)産業鍊底層的國家碳排放量仍然較小，因(yīn)此也可将我國的一些粗鋼産(chǎn)能轉移到海外的這些國(guó)家，在實現中國碳排放下降的同時提高(gāo)這些落後國家的收(shōu)入水平，達到合理利用(yòng)規則實現雙赢的目的(de)。

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